Говорят о безошибочности первого впечатления.
Именно таким оказалось впечатление, которое на меня произвел
во время нашего знакомства Юрий Захаренко. Несмотря на то,
что знакомство было деловым, произошло в официальной обстановке.
…На мое имя в Комиссию Верховного Совета по правам человека
пришло письмо, автор которого — минчанка, по профессии учитель,
фамилию уже не помню, — жаловалась на милицию: без уважительной
причины задержали и оскорбили ее сына.
Письмо дышало большой обидой и возмущением, его нельзя
было оставить без внимания, без надлежащей реакции. Стали
думать, что делать, какой ход дать жалобе. Референт посоветовал
переслать ее для рассмотрения в управление внутренних дел
горисполкома. Или — прикинули другой вариант — послать в
Министерство внутренних дел, на имя нового министра.
А что если передать жалобу ему непосредственно, без канцелярской
тягомотины? Такая возможность была. Как раз шла сессия,
и в правительственном секторе Овального зала стал появляться
новый министр внутренних дел, статный, сдержанный, с внимательным,
интересующимся взглядом мужчина — Юрий Николаевич Захаренко.
Во время заседания я подошел к нему, поздоровался и показал
со своим коротким комментарием жалобу.
Министр отреагировал неожиданно дружелюбно и деловито.
Тут же пробежал письмо глазами и решительно заверил: «Безотлагательно
разберемся! Если факты подтвердятся, виновные будут привлечены
к ответственности. Об итогах проинформируем вас».
Так все и было сделано на самом деле.
Первое впечатление вскоре подтвердилось. Не менее плодотворным
оказалось наше сотрудничество в деле введения в стране паспорта
нового образца. Как известно, Законом «О гражданстве Республики
Беларусь», принятым 18 октября 1991 года, предусматривалось: «Документом, который свидетельствует о гражданстве Республики
Беларусь, является паспорт гражданина Республики Беларусь.
Образец паспорта гражданина Республики Беларусь и условия
его выдачи определяются Советом Министров Республики Беларусь».
А в постановлении Верховного Совета о введении закона в
действие отмечалось, что Совет Министров должен обеспечить
проведение необходимых мероприятий по исполнению закона
и внести соответствующие предложения на рассмотрение Президиума
Верховного Совета. Иначе говоря, введением нового паспорта,
паспортизацией населения суверенной страны обязывались заниматься
две ветви власти — законодательная и исполнительная.
В Верховном Совете этим делом было поручено заниматься
депутатской комиссии, в которой работал я (ее, напомню,
полное, не очень удачное название: Комиссия по вопросам
гласности, средств массовой информации и прав человека).
Мы проводили соответствующие совещания, вели переписку
с МВД и некоторыми другими заинтересованными ведомствами.
Но дело по разным причинам, в том числе из-за выборов президента,
стопорилось. На территории страны все еще монопольно властвовал
серпастый-молоткастый паспорт гражданина СССР.
Пришлось выступить в «разном» на тему «Когда получим новый
паспорт?» (16-я сессия Верховного Совета, 11 января 1995
года). А через несколько дней пришел в Комиссию на мое имя
ответ министра внутренних дел РБ Юрия Захаренко. И какой
ответ! Не формальный, не отписочный, не инспирированный
заботой о чести мундира, а по-настоящему деловой, по государственному
ответственный, пропитанный искренней, неподдельной заинтересованностью
в успешном решении проблемы.
Покидая Верховный Совет и сдавая в архив, согласно с существующей
практикой, многочисленные бумаги, с письмом министра Юрия
Захаренко я распрощаться не мог. Не поднялась рука написать
на нем: «В архив». И, наверное, не только по той причине,
что видел в письме государственной важности документ и не
хотел, чтобы он безвестно пылился где-нибудь на архивной
полке. Может, сработало грустное предчувствие…
Предлагаю читателю «Народной воли» внимательно ознакомиться
с фрагментом письма бывшего министра внутренних дел Беларуси
Юрия Захаренко «О ходе паспортизации населения Республики
Беларусь» От 31 января 1995 года. Исходящий номер в министерстве
1/95. Зарегистрирован в канцелярии Верховного Совета РБ
2 февраля 1995 года за номером 23999.
Вертинскому А. И.
О ходе паспортизации
населения Республики Беларусь.
В исполнение Закона Республики Беларусь «О гражданстве
Республики Беларусь» Министерством внутренних дел предпринят
ряд организационных и практических мероприятий по подготовке
к выдаче паспортов гражданина Республики Беларусь.
Совместно с заинтересованными разработано Положение о паспорте
гражданина Республики Беларусь, его образец и описание,
которые утверждены постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 14 июля 1993 г. №463.
Министерством внутренних дел и Министерством финансов проведена
экспертная оценка расходов по изготовлению бланков паспортов,
подготовлен документ, который зарегистрирован в Министерстве
юстиции и определяет оплату за паспорт в размере 30% минимальной
заработной платы.
МВД приобретена специальная бумага и изготовлены бланки
заявлений на выдачу паспорта.
Совместно с производственным объединением фотографических
работ «Вилия» разработаны технические требования к фотографическим
карточкам для паспортов и рекомендации по их изготовлению.
На основе договора, заключенного МВД с Институтом языковедения
АН Беларуси, выполнен перевод с русского на белорусский
язык 28 справочников, которые обеспечивают функционирование
АС «Паспорт», который представлен в топонимическую комиссию
Верховного Совета Республики Беларусь для утверждения.
Анатолий Вертинский
«Народная воля»
|