12.05.2004 |
Политический бомонд Беларуси обсуждает
возможность возбуждения уголовных дел против некоторых белорусских
чиновников высшего ранга. Информация об этом была озвучена
на прошедшей в Страсбурге сессии ПАСЕ. Между тем, оказывается,
уже отобран круг стран, правительства которых согласны пойти
на этот шаг. О том, каким образом возможна процедура возбуждения
уголовных дел из-за границы, корреспондент «БДГ» беседует
с заместителем председателя РОО «Белорусский Хельсинкский
комитет» Гарри Погоняйло:
— То, что Белорусский Хельсинкский комитет на протяжении
последних трех лет занимался этой темой, оказывая юридическую
помощь родственникам исчезнувших, — это факт. Наши юристы
являются официальными представителями семей пропавших. И
именно правозащитники пришли к выводу, что опубликованные
документы не выдумка оппозиционеров в канун президентских
выборов. Это или копии реальных процессуальных документов,
или документы, имеющие оперативный характер, которые в принципе
должны быть сосредоточены в уголовных делах, связанных с
исчезновениями людей, в том числе известных политиков. Например,
известный рапорт генерала Лопатика от 21 ноября 2000 года
есть не что иное, как доклад руководителя криминальной милиции
Беларуси своему непосредственному руководителю, министру
внутренних дел, о том, что на оперативном уровне это преступление
раскрыто, подозреваемые установлены, непосредственные исполнители
физической ликвидации указаны и даже названо приблизительное
место захоронения Захаренко, Гончара, Красовского. Органы
предварительного расследования сегодня располагают конкретными
доказательствами, дающими основания подозревать экс-госсекретаря
Совета безопасности Виктора Шеймана, экс-министра внутренних
дел Юрия Сивакова, командира СОБРа Дмитрия Павличенко, Николая
Васильченко, возглавлявшего Службу безопасности президента,
Владимира Наумова, руководившего спецподразделением «Алмаз»,
и ряд других должностных лиц из спецслужб, занимавших весьма
высокие должностные посты, в совершении преступлений. И
я думаю, что санкция на арест Павличенко — это не кем-то
выдуманный, а подлинный документ, составленный председателем
КГБ Мацкевичем на основании глубокой и долговременной оперативной
разработки. И все эти зафиксированные в ходе оперативных
мероприятий материалы дали основания признать, что Павличенко
причастен к исчезновениям и возможной ликвидации людей.
Более того, он назван организатором и руководителем преступной
группы. Этих данных, которые уже собраны, достаточно, чтобы
произвести его арест. Все это не фантазия, выстроенная на
предположениях и выдуманных версиях. Информация исходит
от руководителей столь высокого ранга, как Мацкевич, генеральный
прокурор Божелко, его заместитель Снегирь, начальник главного
управления уголовной милиции Лопатик. Если бы компетентные
органы государства имели дело с фальсификациями этих документов
и событий, изложенных в них, власти обязаны были бы через
соответствующие структуры предъявить обвинения этим должностным
лицам за преступления против правосудия. Потому что названные
в этих документах лица обвинены фактически в совершении
не просто тяжких, а особо тяжких преступлений, к которым
мы относим преступления против человечества. Эти преступления
выходят за рамки нашей национальной уголовной юрисдикции.
Они являются международными преступлениями. Причем это признание
содержится в нашем же Уголовном кодексе. В части 3 статьи
6 УК предписано, что «настоящий кодекс применяется независимо
от уголовного права, места совершения деяния в отношении
следующих преступлений»: геноцид, преступления против безопасности
человечества, экоцид, применение оружия массового поражения
и так далее. Аналогичные статьи имеются во многих странах
Запада. Они имплементированы на основании тех международных
договоров, которые эти страны подписали, взяв на себя обязательство
неукоснительно их выполнять. Прежде всего это — «Конвенция
о предупреждении преступлений, геноцида и наказания за него»
(1954), «Конвенция о неприменении срока давности к военным
преступлениям и преступлениям против человечества» (1969),
«Конвенция против пыток и других жестоких и бесчеловечных
или унижающих достоинство видов обращения и наказания» (1987),
«Международный пакт о гражданских и политических правах»
(1966). Все они ратифицированы Республикой Беларусь. Страны,
подписавшие эти конвенции, обязаны преследовать лиц, совершивших
такие международные преступления.
— Главной структурой, которая занимается возбуждением этих
дел, является Международный трибунал в Гааге. Но ведь он
же для нас недоступен ввиду нашего неприсутствия в Совете
Европы?
— Это — непонимание наших политических деятелей, заявляющих
про Гаагский суд. Речь не идет о Гаагском трибунале. Он
действует по мандату Совета Безопасности ООН. А мандат выдается
под конкретные преступления. Например, по Югославии. По
нему, в частности, привлекаются к уголовной ответственности
Милошевич и его компания.
— То есть нужно получить этот мандат?
— Нет, думаю, до Совета Безопасности мы вряд ли дотянем.
Есть более простая процедура. Статьи, аналогичные нашей
статье 6, есть в законодательствах Бельгии, Голландии, Франции,
Германии, Испании, Англии, США, то есть членов и Совета
Европы, и ООН. Поэтому сегодня важно изучить процедуры применения
конкретных уголовных норм, содержащихся в уголовных кодексах
этих стран, для того, чтобы воспользоваться ими и привлечь
виновных должностных лиц Беларуси к уголовной ответственности,
если наше правосудие отказывается рассматривать их как преступников.
— Какие-то страны уже отобраны на эту роль?
— Белорусский Хельсинкский комитет является членом Международной
Хельсинкской федерации. По нашему поручению юристы национальных
хельсинкских комитетов уже изучают и готовят подобные документы.
Меня лично в этой ситуации наиболее устраивает законодательство
Бельгии, которое уже наработало достаточное количество подобных
дел. Неплохи в этом смысле законодательства Франции и Голландии.
Многие страны именно по политическим мотивам, возможно,
не захотели бы открывать производство по этим делам. Для
них было бы нежелательно, чтобы этот процесс возбуждался
именно в их стране, хотя они располагают подобными процедурами.
А уголовный механизм, конечно, мы обязательно найдем. Речь
идет об универсальной уголовной юрисдикции, когда государства-члены,
подписавшие эти конвенции, взяли на себя обязательства имплементировать
нормы и процедуры в свои уголовные и уголовно-процессуальные
кодексы, в судопроизводство и имеют возможность действовать
подобным образом.
— Этот вопрос уже решен?
— Этот вопрос — политический. Сегодня он нами уже преодолен
в связи с известной резолюцией ПАСЕ. Это — сигнал политической
готовности стран решить эту проблему.
Дмитрий Дригайло
«БДГ»
|