|
Шестьдесят первая сессия
Третий комитет
Пункт 67(c) повестки дня
Поощрение и защита прав человека: положение в области прав человека
и доклады специальных докладчиков и представителей
Австралия, Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания,
Израиль, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Латвия, Литва,
Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния,
Словакия,
Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии,
Соединенные Штаты Америки, Финляндия, Франция, Чешская Республика,
Швейцария, Швеция, Эстония и Япония: проект резолюции «Положение
в области прав человека в Беларуси»
Генеральная Ассамблея,
руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных
Наций, положениями Всеобщей декларации прав человека1, Междунаро
ных пактов о правах человека2 и других применимых документов в области
прав человека,
вновь подтверждая, что все государства обязаны поощрять и защищать
права человека и основные свободы и выполнять свои международные
обязательства,
учитывая, что Беларусь является участником Международного пакта
о гражданских и политических правах2 и Факультативных протоколов
к нему3, Международного пакта об экономических, социальных и культурных
правах2, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой
дискриминации4, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных
или унижающих достоинство видов обращения и наказания5, Конвенции
о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин6 и Факультативного
протокола к ней7 и Конвенции о правах ребенка8 и Факультативного
протокола к Конвенции, касающегося торговли детьми, детской проституции
и детской порнографии9, ссылаясь на резолюции Комиссии по правам
человека 2003/14 от 17 апреля 2003 года, 2004/14 от 15 апреля 2004
года и 2005/13 от 14 апреля 2005 года и на решение 1/102 Совета
по правам человека от 30 июня 2006 года,
будучи обеспокоена тем, что состоявшиеся 19 марта 2006 года президентские
выборы были проведены с серьезными нарушениями и в значительной
степени не соответствовали взятым Беларусью в рамках Организации
по безопасности и сотрудничеству в Европе обязательствам в отношении
проведения свободных и справедливых выборов, а также неуклонным
ухудшением ситуации в области прав человека в Беларуси в 2005 году,
что документально подтверждено в заключительном докладе Бюро по
демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и в докладе
Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека
в Беларуси10, отмечая, что власти Беларуси приняли решение провести
выборы в местные органы власти 14 января 2007 года, и выражая надежду
на то, что они будут свободными и справедливыми и будут проходить
на основе полного соблюдения международных стандартов проведения
выборов,
1. выражает глубокую обеспокоенность:
a) по поводу того, что правительство Беларуси не в полной мере сотрудничает
со всеми механизмами Совета по правам человека, в частности со специальными
докладчиками по вопросу о положении прав человека в Беларуси, отмечая
серьезную обеспокоенность в отношении ухудшения положения в области
прав человека в Беларуси, которую выразили семь независимых экспертов
по вопросам прав человека Организации Объединенных Наций в заявлении
от 29 марта 2006 года;
b) по поводу того, что, несмотря на подробные рекомендации Организации
по безопасности и сотрудничеству в Европе и на диалог, состоявшийся
между правительством и Организацией по безопасности и сотрудничеству
в Европе (ОБСЕ) после предыдущих выборов, Беларусь вновь не выполнила
свои международные обязательства в отношении проведения свободных
и справедливых выборов, в частности, допустив произвольное применение
власти государства в отношении кандидатов от оппозиции, постоянное
запугивание, задержания и аресты политических активистов и активистов
гражданского общества, создание препятствий для реализации кандидатами
от оппозиции их права на доступ к государственным средствам массовой
информации, изобра жение в негативном свете в государственных средствах
массовой информации кандидатов от оппозиции и активистов, в том
числе правозащитников, а также серьезные нарушения при подсчете
голосов, который проводился без соблюдения минимальных требований
в отношении транспарентности;
c) по поводу продолжающих поступать сообщений о случаях притеснения,
произвольных арестов и задержаний порядка 1000 человек, включая
кандидатов от оппозиции, до и после выборов, состоявшихся 19 марта
2006 года;
d) по поводу продолжения и расширения уголовного преследования ведущих
деятелей оппозиции и правозащитников, дела которых рассматриваются
без соблюдения надлежащей процедуры и в рамках закрытых политических
разбирательств;
e) по поводу продолжающихся притеснений и задержаний белорусских
журналистов, рассказывающих о демонстрациях оппозиции на местах,
и по поводу того, что старшие должностные лица правительства Беларуси,
как утверждается, были причастны к насильственному исчезновению
и/или произвольной казни трех политических оппонентов нынешних властей
в 1999 году и одного журналиста в 2000 году, а также по поводу продолжающегося
сокрытия фактов в ходе проводимых расследований, что документально
подтверждено в докладе, утвержденном Парламентской ассамблеей Совета
Европы в резолюции 1371 от 28 апреля 2004 года;
f) по поводу решения властей Беларуси отозвать лицензию на образовательную
деятельность Европейского гуманитарного университета в Минске и
аннулировать договор аренды его зданий, что повлекло за собой вынужденное
закрытие Университета;
g) по поводу постоянно поступающих сообщений о притеснении и закрытии
неправительственных организаций, организаций национальных меньшинств,
независимых средств массовой информации, религиозных групп, оппозиционных
политических партий и независимых профсоюзов, независимых молодежных
и студенческих организаций, а также по поводу притеснения и преследования
частных лиц, в том числе студентов, участвующих в деятельности,
направленной на поощрение и защиту прав человека, верховенства закона
и демократии;
2. настоятельно призывает правительство Беларуси:
a) привести избирательный процесс и законодательную базу в соответствие
с международными стандартами, особенно стандартами Организации по
безопасности и сотрудничеству в Европе, продемонстрировать такую
приверженность в контексте предстоящих выборов в местные органы
власти в январе 2007 года и устранить недостатки в рамках избирательного
процесса, о которых говорилось в докладе Бюро по демократическим
институтам и правам человека от 7 июня 2006 года, включая законы
о выборах и процедуры их проведения, которые ограничивают возможности
кандидатов от оппозиции de facto в плане проведения предвыборной
кампании, произвольное применение законов о выборах, включая законы
о регистрации кандидатов, создание препятствий для реализации права
на доступ к средствам массовой информации, тенденциозное изложение
вопросов государственными средствами массовой информации и фальсификацию
результатов подсчета голосов;
b) прекратить политически мотивированное судебное преследование,
притеснение и запугивание политических оппонентов и выступающих
за демократию активистов и правозащитников, студентов, независимых
средств массовой информации и религиозных организаций, учебных заведений
и субъектов гражданского общества; и прекратить притеснения студентов
и создать возможности, с тем чтобы они могли продолжать свое обучение
в Беларуси;
c) уважать право на свободу слова, собраний и ассоциаций и незамедлительно
освободить всех политических заключенных и других лиц, помещенных
под стражу за осуществление ими этих прав;
d) отстранить от должности официальных лиц, которые, как утверждается,
причастны к любым делам о насильственных исчезновениях, произвольных
казнях и пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство
видах обращения и наказания, на период следствия по таким делам
и обеспечить принятие всех необходимых мер для всестороннего и беспристра
стного расследования таких дел, привлечь лиц, которым инкриминируются
эти преступления, к ответственности в независимом суде и, в случае
признания их виновными, обеспечить, чтобы они были наказаны в соответствии
с междуна родными обязательствами Беларуси в области прав человека;
e) провести расследование и привлечь к ответственности лиц, винов
ных в плохом обращении с местными и иностранными журналистами и
их аресте в связи с выборами 19 марта 2006 года и демонстрациями
после их завершения;
f) обеспечить соблюдение права на свободу религии или убеждений,
включая возможность поддержания связи с отдельными лицами и общинами
в вопросах религии или убеждений на национальном и международном
уровнях;
g) провести расследование и наказать лиц, ответственных за плохое
об ращение с активистами гражданского общества и политическими активистами,
их произвольные аресты и лишение их свободы в период до состоявшихся
в марте 2006 года президентских выборов и после них, а также незамедлительно
и без каких-либо условий освободить всех политических заключенных;
h) предпринять все другие шаги, к которым призвала Комиссия по правам
человека в своей резолюции 2005/13;
3. настаивает на том, чтобы правительство Беларуси в полной мере
сотрудничало со всеми механизмами Совета по правам человека, в том
числе со Специальным докладчиком, который был назначен в соответствии
с резолюцией 2005/13 Комиссии по правам человека и мандат которого
был определен в резолюции 2004/14 Комиссии, а также с Представителем
Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по
вопросам свободы средств массовой информации.
1 Резолюция 217 A (III).
2 Резолюция 2200 A (XXI), приложение.
3 См. резолюцию 2200 A (XXI), приложение, и резолюцию 44/128, приложение.
4 Резолюция 2106 A (XX), приложение.
5 United Nations, Treaty Series, vol. 1465, No. 24841.
6 Ibid., vol. 1249, No. 20378.
7 Ibid., vol. 2131, No. 20378.
8 Ibid., vol. 1577, No. 27531.
9 Ibid., vol. 2171, No. 27531.
10 E/CN.4/2006/36.
|
