Шестьдесят первая сессия
Третий комитет
Пункт 67(c) повестки дня

Поощрение и защита прав человека: положение в области прав человека и доклады специальных докладчиков и представителей

Австралия, Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия,
Словения, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Эстония и Япония: проект резолюции «Положение в области прав человека в Беларуси»

Генеральная Ассамблея,
руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, положениями Всеобщей декларации прав человека1, Междунаро ных пактов о правах человека2 и других применимых документов в области прав человека,
вновь подтверждая, что все государства обязаны поощрять и защищать права человека и основные свободы и выполнять свои международные обязательства,
учитывая, что Беларусь является участником Международного пакта о гражданских и политических правах2 и Факультативных протоколов к нему3, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах2, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации4, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания5, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин6 и Факультативного протокола к ней7 и Конвенции о правах ребенка8 и Факультативного протокола к Конвенции, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии9, ссылаясь на резолюции Комиссии по правам человека 2003/14 от 17 апреля 2003 года, 2004/14 от 15 апреля 2004 года и 2005/13 от 14 апреля 2005 года и на решение 1/102 Совета по правам человека от 30 июня 2006 года,
будучи обеспокоена тем, что состоявшиеся 19 марта 2006 года президентские выборы были проведены с серьезными нарушениями и в значительной степени не соответствовали взятым Беларусью в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе обязательствам в отношении проведения свободных и справедливых выборов, а также неуклонным ухудшением ситуации в области прав человека в Беларуси в 2005 году, что документально подтверждено в заключительном докладе Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и в докладе Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси10, отмечая, что власти Беларуси приняли решение провести выборы в местные органы власти 14 января 2007 года, и выражая надежду на то, что они будут свободными и справедливыми и будут проходить на основе полного соблюдения международных стандартов проведения выборов,
1. выражает глубокую обеспокоенность:
a) по поводу того, что правительство Беларуси не в полной мере сотрудничает со всеми механизмами Совета по правам человека, в частности со специальными докладчиками по вопросу о положении прав человека в Беларуси, отмечая серьезную обеспокоенность в отношении ухудшения положения в области прав человека в Беларуси, которую выразили семь независимых экспертов по вопросам прав человека Организации Объединенных Наций в заявлении от 29 марта 2006 года;
b) по поводу того, что, несмотря на подробные рекомендации Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и на диалог, состоявшийся между правительством и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) после предыдущих выборов, Беларусь вновь не выполнила свои международные обязательства в отношении проведения свободных и справедливых выборов, в частности, допустив произвольное применение власти государства в отношении кандидатов от оппозиции, постоянное запугивание, задержания и аресты политических активистов и активистов гражданского общества, создание препятствий для реализации кандидатами от оппозиции их права на доступ к государственным средствам массовой информации, изобра жение в негативном свете в государственных средствах массовой информации кандидатов от оппозиции и активистов, в том числе правозащитников, а также серьезные нарушения при подсчете голосов, который проводился без соблюдения минимальных требований в отношении транспарентности;
c) по поводу продолжающих поступать сообщений о случаях притеснения, произвольных арестов и задержаний порядка 1000 человек, включая кандидатов от оппозиции, до и после выборов, состоявшихся 19 марта 2006 года;
d) по поводу продолжения и расширения уголовного преследования ведущих деятелей оппозиции и правозащитников, дела которых рассматриваются без соблюдения надлежащей процедуры и в рамках закрытых политических разбирательств;
e) по поводу продолжающихся притеснений и задержаний белорусских журналистов, рассказывающих о демонстрациях оппозиции на местах, и по поводу того, что старшие должностные лица правительства Беларуси, как утверждается, были причастны к насильственному исчезновению и/или произвольной казни трех политических оппонентов нынешних властей в 1999 году и одного журналиста в 2000 году, а также по поводу продолжающегося сокрытия фактов в ходе проводимых расследований, что документально подтверждено в докладе, утвержденном Парламентской ассамблеей Совета Европы в резолюции 1371 от 28 апреля 2004 года;
f) по поводу решения властей Беларуси отозвать лицензию на образовательную деятельность Европейского гуманитарного университета в Минске и аннулировать договор аренды его зданий, что повлекло за собой вынужденное закрытие Университета;
g) по поводу постоянно поступающих сообщений о притеснении и закрытии неправительственных организаций, организаций национальных меньшинств, независимых средств массовой информации, религиозных групп, оппозиционных политических партий и независимых профсоюзов, независимых молодежных и студенческих организаций, а также по поводу притеснения и преследования частных лиц, в том числе студентов, участвующих в деятельности, направленной на поощрение и защиту прав человека, верховенства закона и демократии;
2. настоятельно призывает правительство Беларуси:
a) привести избирательный процесс и законодательную базу в соответствие с международными стандартами, особенно стандартами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, продемонстрировать такую приверженность в контексте предстоящих выборов в местные органы власти в январе 2007 года и устранить недостатки в рамках избирательного процесса, о которых говорилось в докладе Бюро по демократическим институтам и правам человека от 7 июня 2006 года, включая законы о выборах и процедуры их проведения, которые ограничивают возможности кандидатов от оппозиции de facto в плане проведения предвыборной кампании, произвольное применение законов о выборах, включая законы о регистрации кандидатов, создание препятствий для реализации права на доступ к средствам массовой информации, тенденциозное изложение вопросов государственными средствами массовой информации и фальсификацию результатов подсчета голосов;
b) прекратить политически мотивированное судебное преследование,
притеснение и запугивание политических оппонентов и выступающих за демократию активистов и правозащитников, студентов, независимых средств массовой информации и религиозных организаций, учебных заведений и субъектов гражданского общества; и прекратить притеснения студентов и создать возможности, с тем чтобы они могли продолжать свое обучение в Беларуси;
c) уважать право на свободу слова, собраний и ассоциаций и незамедлительно освободить всех политических заключенных и других лиц, помещенных под стражу за осуществление ими этих прав;
d) отстранить от должности официальных лиц, которые, как утверждается, причастны к любым делам о насильственных исчезновениях, произвольных казнях и пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания, на период следствия по таким делам и обеспечить принятие всех необходимых мер для всестороннего и беспристра стного расследования таких дел, привлечь лиц, которым инкриминируются эти преступления, к ответственности в независимом суде и, в случае признания их виновными, обеспечить, чтобы они были наказаны в соответствии с междуна родными обязательствами Беларуси в области прав человека;
e) провести расследование и привлечь к ответственности лиц, винов ных в плохом обращении с местными и иностранными журналистами и их аресте в связи с выборами 19 марта 2006 года и демонстрациями после их завершения;
f) обеспечить соблюдение права на свободу религии или убеждений, включая возможность поддержания связи с отдельными лицами и общинами в вопросах религии или убеждений на национальном и международном уровнях;
g) провести расследование и наказать лиц, ответственных за плохое об ращение с активистами гражданского общества и политическими активистами, их произвольные аресты и лишение их свободы в период до состоявшихся в марте 2006 года президентских выборов и после них, а также незамедлительно и без каких-либо условий освободить всех политических заключенных;
h) предпринять все другие шаги, к которым призвала Комиссия по правам человека в своей резолюции 2005/13;
3. настаивает на том, чтобы правительство Беларуси в полной мере сотрудничало со всеми механизмами Совета по правам человека, в том числе со Специальным докладчиком, который был назначен в соответствии с резолюцией 2005/13 Комиссии по правам человека и мандат которого был определен в резолюции 2004/14 Комиссии, а также с Представителем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по вопросам свободы средств массовой информации.

1 Резолюция 217 A (III).
2 Резолюция 2200 A (XXI), приложение.
3 См. резолюцию 2200 A (XXI), приложение, и резолюцию 44/128, приложение.
4 Резолюция 2106 A (XX), приложение.
5 United Nations, Treaty Series, vol. 1465, No. 24841.
6 Ibid., vol. 1249, No. 20378.
7 Ibid., vol. 2131, No. 20378.
8 Ibid., vol. 1577, No. 27531.
9 Ibid., vol. 2171, No. 27531.
10 E/CN.4/2006/36.